全国普通高等学校人文社会科学研究
　　　　　　　　　　　　　　“十五”规划纲要
　　　　　　　　　　　　　　　（征求意见稿）

　　 新千年和新世纪的到来，我国社会主义现代化建设和改革开放的不断深入，给高校人文社会科学事业的繁荣发展提供了广阔的舞台。人文社会科学同自然科学一样，是科学的重要组成部分，是人类认识世界、改造世界的强大思想武器，是推动社会进步的巨大精神力量。为贯彻科教兴国战略，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《面向21世纪教育振兴行动计划》提出的加强人文社会科学研究的任务，特制定《全国普通高等学校人文社会科学研究“十五”规划纲要》。
　　
　　 一、“九五”科研工作概况

“九五”期间，全国高校人文社会科学研究工作取得了重大发展，整体科研实力明显增强。这主要表现在以下几个方面：
　　 第一，高校人文社会科学研究成果显著，对我国经济建设、社会发展和文化繁荣起到了重要的理论的、思想的和方法上的指导作用。高校人文社会科学研究的优势和实力得到社会的普遍承认。据统计，“九五”期间，高校人文社会科学教师共出版学术专著2.9万部，学术论文59万篇，其中在国外或港澳台地区学术刊物发表论文7963篇。
　　 第二，高校人文社会科学科研工作方向明确，在坚持为两个文明建设服务、为高等教育的改革和发展服务，为党和政府决策服务上取得新的绩效。这一科研方向日益成为广大教师的共识，理论脱离实际的现象有明显改观。据统计，“九五”期间，高校人文社会科学教师共承担企事业单位委托研究项目7466项，获得企事业单位委托项目经费1.56亿元；向各级政府部门、企事业单位提交的研究咨询报告2.1万篇，其中被有关部门采纳7960篇，采纳率为38％。
　　 第三，高校人文社会科学研究人员的科研能力和学术水平普遍提高，一批中青年学者成长为学术研究骨干。据1999年统计，在高校人文社会科学研究人员中，50岁以下的、具有副教授以上高级职称的有4.35万人，占高级职称总人数的63.6％。教育部“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”以及有关部门和高校人才培养计划的实施，已基本上扭转了学术骨干队伍后继乏人的局面。
　　 第四，学科建设继续向纵深发展，基础学科和基础研究取得了许多重大成果，新兴学科的研究明显增强，跨学科的交叉研究有显著进展，进一步适应了人文社会科学高层次人才培养的需要。
　　 第五，教育部人文社会科学重点研究基地计划的实施，是高校“九五”人文社会科学研究发展的标志性成果。百所重点研究基地的建设，使科学研究的体制环境及条件发生了重大变化，科研机构以固定人员为中心的运行体制正在向以研究项目为中心的新的运行体制转变，逐步改变了人浮于事和科研力量分散的状况。
　　第六，人文社会科学的国际合作研究和学术交流有了新的发展。据统计，“九五”期间，高校人文社会科学教师出国进行学术交流的有2.3万人次，国外人文社会科学学者来我高校进行学术交流的达8600人次；高校承担的国际合作研究项目达1378项，获得外资项目经费5210万元；高校人文社会科学教师赴港澳台地区从事学术交流活动的有8641人次，港澳台地区学者来大陆高校从事学术交流活动的有1.3万人次；高校承担的与港澳台地区的合作研究项目567项，获得港澳台地区项目经费1378万元。中欧高等教育合作项目自1997年项目正式启动，按照教育部确立的“以我为主、为我所用”的原则，在为期4年的项目执行期间，中方共派出452位学者访问欧洲，从事为期一个月到一年的进修学习和合作研究工作，同时资助了142个合作研究项目和36个课程开发项目；此外，还召开了36次国际或全国性的学术会议。据不完全统计，参加项目活动的学者和教授，在项目的支持下已经完成和发表了50多本学术专著和300多篇高水平的学术论文。
　　 总之，经过各级教育主管部门和高校教师五年来的共同努力，《全国普通高等学校人文社会科学研究“九五”规划要点》提出的目标任务已全面完成，高校人文社会科学研究在我国人文社会科学事业中的主力军地位已经确立。这些成绩的取得，为“十五”期间高校人文社会科学研究的高水平发展，奠定了较为坚实的基础。
当然，高校人文社会科学研究在发展过程中还存在一些问题和困难，主要是：第一，研究方法和研究成果的创新是科学研究之灵魂的科研观念，尚未牢固地树立起来，重复研究的现象比较严重；对重大理论和现实问题的回答还缺乏足够的深度，为决策服务的能力还有待提高，离“思想库”的要求还有较大的差距。第二，跨学科的综合研究，特别是文理交叉的综合研究还比较薄弱。第三，研究方法和手段相对滞后，科学研究与社会发展实际的密切结合、学术研究注重社会调查和资料积累、学术研究中求真求实的风气等方面还有待改进。第四，科学严谨的学术规范尚未建立起来，学术失范的现象还比较普遍。第五，一些教育主管部门和高校的领导，对人文社会科学研究在经济社会发展和人的培养中的价值和作用认识不够，科研经费投入不足。

　　 二、“十五”科研工作的指导思想和工作方针

　　“十五”期间，高校人文社会科学研究总的指导思想是：坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照江泽民同志“三个代表”的重要思想，发扬理论联系实际的学风，促进科学研究和学科建设的发展，为教育改革和发展服务，为国家经济建设和社会发展服务。
　　 高校“十五”期间的人文社科研究工作，应坚持以发展为主题，以改革为动力，以理论创新为主导，以方法创新为突破口，坚持四项基本原则，贯彻“双百”方针，促进基础研究、应用研究和咨询服务同步发展，促进高校科研和教学、学科建设的共同提高。
　　 1、高校人文社会科学研究必须以发展为主题，抓住新世纪初我国全面建设小康社会、加快推进现代化的机遇，按照高水平、出成果、出人才、出效益的要求，在发挥已有优势的同时，突出重点，加快发展。“十五”期间，要力争使重点研究基地建设、基础理论研究、学科带头人培养、咨询服务等方面达到全国领先水平，并在一些可比照的主要学科领域向世界人文社会科学发展的前沿迈进。要树立人文社会科学的整体发展观，从国家经济社会发展、人文社会科学事业发展、高等教育事业发展、高校人文社会科学发展的整体需要出发，确定高校人文社会科学研究的发展战略。
2、以改革为动力，进一步解放思想，破除陈旧落后的科研理念，树立创新意识、竞争意识和服务意识。瞄准学科前沿问题和社会主义现代化建设中的重大理论和实践问题，从实际问题出发开展科学研究；积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践，与实际部门密切合作，深入开展社会调查研究，在解决实际问题和为社会服务的过程中不断推动理论和学科的发展；深化科研体制改革，建立机构开放、人员流动、以研究项目为核心、以研究成果学术水平和社会效益为激励标准的新的运行机制。
　　 3、以理论创新为主导，深化基础理论研究，加强应用理论研究，鼓励以咨询服务为主要形式的对策研究，倡导跨学科的交叉和综合研究，努力培育新的学科生长点，积极拓宽人文社会科学的研究领域。创新是科学研究和理论发展的灵魂，理论或知识创新，不仅表现为运用新方法重新解释已有的现象或问题、挑战既有的理论；而且表现为针对新的现象和问题，做出新的解释、提出新的理论学说。
4、理论创新要以方法创新为突破口，破除教条主义、形式主义思想的束缚；积极吸收自然科学中先进的研究方法，借鉴国外人文社会科学研究的有效方法，注重实证研究和社会调查方法的运用、定性研究方法与定量研究方法的结合。
　　 5、坚持正确的理论导向，切实贯彻“双百”方针，充分保障学术自由，提倡科学严谨的学风，鼓励大胆探索和学术创新，鼓励不同学术观点的讨论和不同学派的形成。严格区分学术问题和政治问题。在政治原则问题上，要分清是非、旗帜鲜明，反对一切违背四项基本原则的错误言论；在学术问题上，要倡导平等的、友善的学术批评，营造团结、和谐的科研环境和学术氛围。
　　 6、坚持科研工作为学科建设服务，促进教学内容与方法的改进更新，推动人才培养工作。不同类型的高等学校在确定人文社会科学研究发展目标时应有所侧重。具有明显科研优势的高等学校，应在发挥已有优势的基础上，瞄准世界学科发展的前沿，努力提高学术创新能力，力争在基础研究、应用理论研究和咨询服务等领域产生代表国家水平的科学研究成果，并在若干重点领域达到国际水平。其他高等学校应在发挥各自学科优势的基础上，要集中力量、突出重点，形成一批凸现学科优势的高水平的科研成果，带动整体科研水平的提高。

三、“十五”科研工作的主要目标和基本任务

“十五”期间，我国人文社会科学研究面临着新的发展机遇：经济全球化、国际政治格局多极化的趋势和科技革命的迅猛发展，为世界各国人文社会科学的原创性研究提供了新的平台；我国社会主义市场经济体制的发展和完善、国民经济的快速发展、社会的不断进步、改革开放的不断深入，为人文社会科学研究提出了大批新的研究课题和更为迫切的需求及任务；经过20多年的恢复、调整和发展，我国人文社会科学在知识和人才两个方面，已经基本具备了进一步开展原创性研究、实现理论创新的条件。高校人文社会科学研究工作者一定要增强历史责任感，树立勇攀高峰的精神，面向现代化、面向世界、面向未来，为中华民族的伟大复兴和建设有中国特色社会主义文化的发展和繁荣做出应有的贡献。
“十五”期间，高校人文社会科学研究工作的主要目标任务是：
1、进一步加强邓小平理论的研究和宣传，把研究“三个代表”重要思想同研究邓小平理论紧密结合起来，面对世界的大变动和中国的新发展，改变“注经”式的研究方法，密切关注和不断总结中国社会主义现代化建设和改革开放的新情况和新经验，推动具有时代特征和有中国特色的马克思主义理论创新。
　　 2、重视我国改革开放和现代化建设中重大理论和实践问题的研究，努力探索经济全球化、世界政治格局多极化趋势增强以及科技革命迅速发展条件下，完善社会主义市场经济体制、建设社会主义民主政治、繁荣社会主义先进文化的规律；通过为政府部门、企事业单位提供研究报告、决策咨询意见以及建立人文社会科学咨询机构等措施，进一步加强人文社会科学研究成果的转化、开发和应用工作。
3、加强基础研究，充分发挥高校人文学科和基础研究的优势，增强创新意识，瞄准学科前沿领域，力争产出突破性重大成果，努力使高校人文社会科学研究在总体上达到国内领先水平，在若干重点领域接近或达到世界先进水平；以创新性思维继续推动传统学科的发展，积极支持人文社会科学与自然科学、技术科学、管理科学和医学等学科的相互渗透的新兴学科和交叉学科的研究，开拓新的研究领域；强化科研项目的研究深度，提高研究成果的学术质量，重点支持能够填补学科空白的奠基之作和具有学术前瞻性的创新之作；关注和扶持有利于弘扬民族优秀文化、促进人类文化积累和文明进步的较为冷僻的人文学科领域和基础理论研究。
　　 4、加强人文科学、社会科学方法论及各学科方法论的研究，积极吸收和借鉴自然科学以及国外人文社会科学的有益的研究方法，促进传统研究方法的更新和新研究方法的创立，促进定性研究与定量研究、个案研究与比较研究、自然科学方法与社会科学方法以及人文社会科学内部各学科研究方法之间的结合与互补。
5、加强教育部人文社会科学百所重点研究基地建设，推动高校人文社会科学研究体制改革，增强开放、竞争、创新的自我发展能力，通过组织重大科研项目、产出重大研究成果、造就高水平学术人才，到2005年，力争使大部分重点研究基地的整体科研水平居全国领先地位，并在国际学术界取得较高声誉。
6、加强科研队伍的学术和学风建设，通过科学研究工作的深入开展，造就一支在国内外有影响的学术队伍，培养一批学术方向端正、学术眼光开阔、学术造诣深厚、学术胸怀宽广、学术品格高尚的大师级学者和新世纪的学术带头人。
7、加强科研资料库、案例库和网络资源的建设，增强人文社会科学的知识创新能力和学科发展潜力。

四、“十五”规划的主要内容和措施

高校人文社会科学研究“十五”规划的制定和实施，以科研项目为基础，以重点研究基地为龙头，以科研队伍建设为重点，以提高研究成果的学术水平和社会效益为目标，以加强学术交流、资料信息网络建设和改进科研管理为手段，努力提高人文社会科学研究的整体实力。
高校人文社会科学研究“十五”规划的主要内容和措施是：

（一）精心组织科研项目
　　
科研项目是人文社会科学研究活动的主要组织形式和资源配置的主要方式。以研究项目为基础组织科研队伍、产出重大成果、培养学术人才，是高校人文社会科学研究工作的重要任务。“十五”期间，高校人文社会科学研究项目的组织，要在总结以往项目管理经验的基础上，进一步强化“问题”意识，强调科学论证，在把握理论导向、注重知识积累的同时，尊重科研人员的学科特长和研究意向；在强调项目负责人领导作用的同时，注意课题组成员的分工合作。
　　 教育部拟通过人文社会科学《各学科研究资料库》的建设、《各学科学术研究成果通鉴》的编制、国外高水平学术著作的系统翻译、研究课题查新机制和研究成果科学评价标准的建立等项措施，加强项目研究的基础资料搜集利用工作，为科学研究提供更高的起点，以从根本上改变低水平重复研究的局面。
　　 加强对理论上和实践中重大问题的研究，着重开展21世纪前期我国国民经济和社会发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重点领域和重大问题的研究，其中主要有：⑴我国国民经济快速发展、经济结构战略性调整、国有企业建立现代企业制度以及完善社会主义市场经济体制；⑵建设社会主义法治国家，推进政治体制改革与加强民主政治建设、依法治国和以德治国方略；⑶现代化建设的国际环境、我国的国际战略与扩大对外开放；⑷加强和改进思想政治工作所面临的四个“如何认识”问题，多种文化冲突背景下的价值观和伦理道德建设，社会思潮及其表现形式；⑸农业、农民和农村发展；⑹科技与教育发展；⑺宗教与信仰问题；⑻失业与再就业，健全社会保障体系；⑼加入世界贸易组织与全面参与国际经济合作和竞争；⑽人口、资源和环境与可持续发展问题；⑾加快西部大开发；⑿执政党建设与反腐败问题；等等。通过这些问题的深入研究，为党和政府的决策提供科学依据和政策建议，为改革开放和现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
根据控制项目数量、提高资助强度的原则，通过专家评审，教育部人文社会科学研究项目将批准立项3200项。除新增的百所重点研究基地重大项目外，教育部人文社会科学研究“十五”规划项目的数量将比“九五”期间增加8％，一般项目的单项资助强度将增加100％。
教育部人文社会科学研究“十五”项目各类别立项数大体为：⑴重大资助项目1090项，其中百所重点研究基地重大项目1020项，委托研究重大项目70项；⑵一般资助项目1540项，其中社科博士点基金项目286项，社科规划基金项目1080项，社科青年基金项目174项；⑶新世纪学术带头人培养计划项目100项；⑷专项任务研究项目470项，其中重点研究基地自筹经费重大项目70项。
　　 教育部人文社会科学研究项目的立项和研究成果要力争达到国家水平，特别是通过重大项目的研究产生一批标志性的学术著作、在理论上有重大突破的学术论文和解决重大现实问题的研究（咨询）报告，并通过科学研究造就大批优秀的学术人才。
　　 教育部人文社会科学研究“十五”规划项目，实行滚动申报、评审和立项：重大资助项目、新世纪学术带头人培养计划项目、专项任务研究项目每年组织一批申报评审立项；一般资助项目分两批组织：第一批周期为2001—2003年；第二批周期为2003—2005年。
教育部将进一步加大人文社会科学研究项目的投入，在不降低重点研究基地年度经费投入水平的基础上，保证高校人文社会科学研究规划经费的投入比“九五”期间增加130％以上。
适应社会发展和人文社会科学研究发展的需要，按照科学化、规范化和现代化的要求，修订《教育部人文社会科学研究项目管理办法》，全面改进项目管理工作。同时，积极推进教育部百所重点研究基地重大项目申报评审工作的改革，制定和实施《教育部人文社会科学重点研究基地重大项目招标投标管理办法（试行）》。
　　 省级教育主管部门和高等学校应根据人文社会科学研究事业的发展需要，设立相应层次的人文社会科学研究规划基金；同时，鼓励高校教师积极承担国家社会科学基金项目和各级政府的社会科学研究基金项目，主动承担企事业单位的横向研究项目，积极争取国际合作研究项目。
　
　（二）加强重点研究基地建设
　
　 根据教育部《普通高等学校人文社会科学重点研究基地建设计划》，加强教育部人文社会科学百所重点研究基地的建设，全面落实科学研究、人才培养、学术交流和图书资料建设、咨询服务与科研体制改革示范五项任务，充分发挥“制高点”、“思想库”和“人才库”的作用。同时，以重点研究基地建设为龙头和契机，按照其建设思路，推动高校人文社会科学研究体制改革和科研工作的全面发展。
　　 重点研究基地建设的关键是制度创新，要通过深化科研体制改革，形成机构开放、人员流动、内外联合、竞争创新、“产学研”一体化的自我发展机制，并在高校科研体制改革方面发挥示范作用。在管理体制方面，坚持重点研究基地由教育部和高等学校及主管部门共建、以学校自建为主的方式，切实贯彻“竞争入选、定期评估、不合格淘汰、达标递补”的动态管理要求。在认真总结试行经验、广泛征求高校意见的基础上，制定《教育部人文社会科学重点研究基地管理办法》，使重点研究基地建设纳入法治轨道。在开展年度检查和三年达标评估的基础上，使重点研究基地建设通过10％左右的淘汰、递补，在动态管理中保持先进性。
　　“十五”期间，教育部保证对百所重点研究基地建设经费的年度投入不少于3000万元，用于重大项目研究、图书资料网络建设和组织全国性（国际性）学术会议；各重点研究基地依托学校应保证以不低于教育部和主管部门同期投入1：1的比例配套投入，并将其列入学校年度经费预算；各重点研究基地应通过体制改革和制度创新以及全面落实五项任务，全面增强自我发展能力，广开研究项目和研究经费渠道。

　　（三）加强科研队伍建设

科研队伍建设是高校人文社会科学研究的工作重点。没有高水平的科研队伍和一流的学术带头人，不可能取得高水平的、国内国际一流的研究成果。科研队伍建设应当从提高理论水平、掌握科学方法和改进学风入手，增强知识创新能力和解决实践问题的能力。高校社科研究工作者必须掌握和运用马克思主义世界观和方法论，面向社会实践，开拓学术视野，在科学研究与现代化实践的紧密结合中、在科学研究与学科建设、教学工作的密切结合中发挥自己的创造才智，在科学精神、人文精神、时代精神的陶冶中造就新一代学术大师、学科带头人和科研骨干。
　　 为使科研人员能够全身心地投入研究工作，应加快建立科研工作的考核制度、学术休假制度、进修培训制度，保证科研人员拥有充足的科研时间、良好的科研环境和较高的生活待遇。
要把学风建设列为科研队伍建设的重要内容。科研人员应正确认识学术发展中继承与创新的关系，尊重他人研究成果和知识产权，遵守学术规范，切实扭转无引文、无视前人研究基础、无新鲜经验和事实材料的空谈之风。教育部拟委托高校社科研究管理研究会制定《普通高等学校人文社会科学研究学术规范（试行）》。
加强教育部“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”4批154名入选者的培养工作，通过年度检查和结项评估等措施，使绝大多数入选者在思想素质、业务水平、综合能力等方面达到培养要求，使其成为新世纪高校人文社会科学研究的骨干力量。
　　 实施《教育部人文社会科学新世纪学术带头人培养计划》，从2002年起，分四批在高校选拔100名左右具有较高思想政治素质、学术成就和发展潜力的青年教师列入培养计划，为高校人文社会科学研究的发展注入新的活力。

（四）提高科研成果的学术水平和社会效益

科学研究要从根本上转变只追求成果数量、忽视质量的偏向，大幅度提高科研成果的学术水平和社会效益。要通过建立科学研究的竞争机制、激励机制、评价机制等措施，彻底改变科研项目立项和研究成果低水平重复的局面；要高度重视科研成果的社会效益，学术论著要多出精品和传世之作，研究（咨询）报告要为党和政府的重大决策提供有建设性和影响力的参考意见。教育部拟尽快设立《社科要报》，作为高校社科研究人员参与国家重大决策的上达渠道。
教育部将组织编辑《中国高等学校人文社会科学研究年鉴》，及时反映全国普通高等学校人文社会科学研究的最新成果和发展动态。
　　 积极推进高校人文社会科学学术刊物实行匿名审稿制，以提高学术刊物的办刊质量和发表论文的学术水平。教育部百所重点研究基地举办的学术刊物，要率先于2002年底前全部实行匿名审稿制。
教育部拟委托高校社科管理研究会加快“中文社会科学引文索引（CSSCI）”数据库、中国高校人文社会科学网和中国人文社会科学研究评价中心的建设，加强社科研究成果的科学评价工作，逐步建立与国际标准接轨的、具有公认权威性的中国人文社会科学研究评价体系；同时，努力做好统计信息、评估评价服务工作，使科研项目评审、科研成果评价、科研人员晋升、科研机构评估等工作中纳入科学、客观、公正的评价指标体系。
依靠社会力量，筹建教育部人文社会科学重点研究基地重大项目优秀成果出版基金，以及由教育部主管部门、有关高校和出版社共同参与组成的优秀成果评选委员会，推动重大项目研究成果的评估鉴定和优秀成果的资助出版工作。
认真组织全国普通高等学校人文社会科学研究优秀成果奖第三届、第四届评奖工作。

　　（五）加强学术交流

　　 学术交流是人文社会科学研究事业繁荣发展的必要条件。各级教育管理部门和高等学校，要根据科学研究发展的规律，积极开展国内外学术交流与合作。高等学校和研究机构应根据学科发展和科学研究的需要，定期举办以最新科学知识的传播和最新研究成果的交流为内容的学术研讨会，采取国际通行的研讨会举办模式，开展跨学科、跨学校、跨国界的学术交流与合作研究，营造有利于人文社会科学发展的学术环境。
　　 重点组织好教育部百所重点研究基地的全国性和国际性年度学术会议。
积极促进国际学术交流与合作，采取“请进来、走出去”的方法，主动与国外著名高校和研究机构建立学术联系，积极开展和扩大人文社会科学领域的对外学术交流与合作研究，尽快取得与国际同行进行平等对话的资格；力争使每个重点研究基地在五年内召开1－2次高水平的国际学术研讨会；编辑《中国高校人文社会科学研究指南（英文版）》，做好我国高校人文社会科学研究的对外宣传；通过各种途径，特别是利用网络等现代科技手段，扩大高校人文社会科学研究在全国和国际学术界的影响。
　　 继续加强对高校文科学会、学报工作的指导与管理，使其在促进学术交流、活跃学术气氛、发表研究成果等方面发挥积极作用。

　　（六）加强科研资料库和信息网络建设
　　
在当代科技革命特别是信息化、数字化和网络化技术迅速发展的背景下，人文社会科学研究应积极利用信息网络等现代科学技术，使研究工作取得迅速发展。图书资料和国际互联网络是科学研究的基础条件和重要手段，各级教育管理部门和高等学校应予以高度重视，加快人文社会科学图书资料和网络建设，特别是网络时代的专业资料库和数据库建设。教育部将以重点研究基地的资料库建设为重点，通过积极支持“中国高校人文社会科学网”、“教育部人文社会科学百所重点研究基地信息网”以及有关学科资料库、案例库等全国性学术文献数据库建设，为十五期间高校人文社会科学研究工作的深入开展创造良好的条件。
人文社会科学研究资料库的建设，要在认真学习国外成功经验的基础上，根据我国高校和学科发展的实际情况，采取研究人员与网络人员相结合、资料库建设与研究项目相结合、合理布局与重点建设相结合的办法，注重功能优化和资源共享，避免低水平重复建设。教育部拟在支持百所重点研究基地研究资料数据库建设的基础上，通过招标，重点建设20个基础研究资料库和10个应用研究资料库，内容详见附件1。
各级教育主管部门和高等学校应高度重视社科信息网络建设，力争在五年内使科研信息网络建设达到国内先进水平。
继续做好普通高等学校社科统计年报工作，加强统计数据的分析、利用工作。

　 （七）进一步加强和改进科研管理工作

　　 普通高等学校人文社会科学研究管理应贯彻以改革求效益的思路，实行统一指导、分级管理的原则。教育部社政司作为全国普通高等学校人文社会科学研究的主管部门，其主要职能是：负责有关科研政策法规、发展规划的制定并组织实施；实施教育部人文社会科学研究项目；筹措和管理科研专项经费；指导和组织研究成果的评价、奖励和宣传推广工作；负责科研队伍建设，根据学科建设的需要，组织实施学术人才培养计划；负责重点研究基地建设；指导和协调挂靠在高校的人文社会科学学术性社会团体；组织、协调国内外高校人文社会科学学术交流与合作项目；管理高校人文社会科学图书基金；负责科学研究信息工作和网络建设。
省级教育管理部门和高等学校应参照上述职能，建立适合行业性管理的职能部门，配备必要的专职管理人员，负责管理本单位的人文社会科学研究工作；认真贯彻中央有关发展社会科学事业的方针、政策，参照本规划要点，结合自己的情况，制定和实施本单位的科学研究发展规划；遵循科学研究的规律和学术发展的需要，制定规范的科研管理制度，增加科研经费的投入，积极创造和改善科学研究的条件。为全面推动省级教育管理部门和高等学校的科研管理工作，教育部将在2001年组织普通高等学校人文社会科学研究管理先进单位和先进个人的评选活动。
加强科研管理队伍建设是改进科研管理的中心环节，各级教育管理部门和高等学校应定期组织有关管理业务和学科知识的培训，提高管理人员的理论素质和科学管理水平。
科研管理工作要更新观念，树立开拓精神和服务意识；改革不适合科学研究事业发展的规章制度；通过组织高校教师为社会提供多种形式的智力支持和咨询服务，广开研究课题和经费渠道；同时，充分重视科研成果的转化工作。
积极探索适应社会主义市场经济体制的科研管理新路子。为进一步转变政府职能，教育部社政司将采取以下措施集中精力做好科研规划和宏观管理工作：
第一，在继续依靠高校社科管理研究会发挥科研中介组织作用的同时，拟将部分项目管理、成果评价、信息网络建设等日常事务性工作，分别委托北京师范大学社科研究管理咨询服务中心、中国人民大学人文社会科学信息网络中心承担；同时，通过招标的办法，建立高校人文社会科学研究评价中心。
　　 第二，高度重视信息和网络手段在现代科研管理中的作用，加强全国高校人文社会科学研究专家库、项目库、成果库、机构库等信息数据库建设；继续做好普通高等学校人文社会科学研究年报统计工作；指导各级科研管理部门加强和完善科研档案管理；尽快在科研管理工作中推进技术手段的现代化升级，通过《普通高等学校人文社会科学研究管理系统》的校级软件、省教育厅级软件和教育部级软件的Windows版升级推广和网络版的开发、《中国高校人文社会科学研究信息网》的建立，确保教育部人文社会科学研究“十五”规划项目的申报、评审、中期检查等项工作实现电子化并逐步网络化；力争在五年内实现从计算机软件管理向计算机网络管理手段的转变，推进从“少纸办公”向“无纸办公”的转变，大幅度提高科研管理机构的办公效率和服务质量，提高对科研信息的搜集掌握和分析使用能力。

附件1：
普通高等学校人文社会科学研究资料库建设方案

　　 “十五”期间，教育部拟在普通高等学校人文社会科学重点研究基地资料库建设的基础上，通过招标建立20个基础研究资料库和10个应用研究数据库。凡普通高等学校人文社会科学重点研究基地，均有资格对下述基础研究资料库和应用研究数据库进行投标，招标投标办法另发。

20个基础研究资料库包括：
⑴《中国古代文学研究资料库》（ChineseAnciLiteriture）；
⑵《中国现代文学研究资料库》（ChineseModLiteriture）；
⑶《中国文艺学研究资料库》（ChineseLiteriTheory）
⑷《中国古代史研究资料库》（ChineseAnciHistry）；
⑸《中国近现代史研究资料库》（ChineseModHistory）；
⑹《世界史研究资料库》（WorldHistory）；
⑺《中国哲学研究资料库》（ChinesePhilosophy）；
⑻《外国哲学研究资料库》（WorldPhilosophy）
⑼《中国宗教学研究资料库》（ChineseReligion）
⑽《中国经济学研究资料库》（ChineseEconomy）；
⑾《中国金融学研究资料库》（ChineseFinance）；
⑿《中国法学理论研究资料库》（ChineseJurisprudence）；
⒀《中国民商法研究资料库》（ChineseCivilLaw）；
⒁《中国环境法研究资料库》（ChineseCircusLaw）；
⒂《国际法研究资料库》（InternationalLaw）；
⒃《中国政治学研究资料库》（ChinesePolitics）；
⒄《中国教育学研究资料库》（ChineseEducation）；
⒅《中国心理学研究资料库》（ChinesePsychology）；
⒆《中国语言学研究资料库》（ChineseLinquistic）；
⒇《国际问题研究资料库》（InternationalResearch）。
10个应用研究数据库包括：
⑴《中国经济改革与发展数据库》；
⑵《中国社会调查数据库》；
⑶《中国审判案例库》；
⑷《中国企业管理案例库》；
⑸《中国国有企业数据库》；
⑹《中国国际竞争力数据库》；
⑺《中国农村、农业和农民发展数据库》；
⑻《中国教育发展数据库》；
⑼《中国西部经济社会发展数据库》；
⑽《中国台湾问题数据库》

　　反馈意见请告教育部社政司科研处　　　电话：66096895　传真：66053098