四 川 大 学

川大社[2001]8号

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四川大学关于深化社科研究机构改革和加强重点研究基地建设的若干意见

为了繁荣我校的人文社会科学研究，进一步推动我校人文社科研究事业的改革与发展，根据教育部《普通高等学校人文社会科学重点研究基地建设计划》的文件精神，现提出我校深化社科研究机构改革，加强重点研究基地建设的若干意见如下：

一、 进一步深化社科研究机构改革

(一) 基本思路

以党的十五大精神为指导，以重点研究基地建设标准为目标，根据科研资源配置最优化，科研成果产出最大化、科研组织管理规范化、科学化、和现代化的要求，对现有科研机构进行调整、重组和改革。

（二）改革重点

1．按照提高效率的原则，形成创新、竞争与合作的新机制，重组一批能达到重点研究基地建设标准的有较强竞争优势的新型科研机构，扭转其效率低、人浮于事的局面。

2．按照分类指导原则，规范科研机构的组织管理。理顺学校、学院与科研机构之间的管理职责。

3．按照科学研究的规律、借鉴国内外著名科研机构建设的有益经验，探索和深化科研机构内部人事管理的改革，对科研人员实行聘任与流动的管理方法，给科研机构负责人和科研项目负责人更多人事和财务的自主权。

(三)调整改革后科研机构的基本类型

经过调整和改革后的科研机构在管理体制上分为三种基本类型：

第一类为拟作为重点研究基地建设的科研机构，以学校建设和管理为主、相关学院协助建设和管理；

第二类为隶属学院的实体性研究机构，以学院建设和管理为主，学校协助建设和管理．

第三类为非实体性的科研机构。学校只作宏观指导，主要依托研究机构本身去建设和管理。

二、重点研究基地建设实施方案

基本设想：在今后3—5年内，按照重点研究机构建设标准，学校着重加强8—10个科研机构的建设，争取使其中一批能列入教育部重点研究基地建设计划之中，未被教育部列入计划的也要达到或接近教育部重点研究基地建设的标准，并以研究基地建设为龙头，带动和促进全校社科科研机构的改革和发展。学校将经过深入调研和学术论证，对列入学校重点建设的科研机构统筹规划，分年度组织实施。

三．建设措施

(一)学校为重点建设的科研机构提供如下条件：1．必要的办公和图书资料用房；2．必要的启动经费和科研经费；3．配备所需的科研人员。

(二)学校对列入教育部重点研究基地建设计划的科研机构提供如下条件：1．符合要求的基地办公用房和资料室用房；2．按高于1： 1的比例为重点研究基地提供配套经费，该项经费在学校“教育振兴行动计划”的学科建设经费中列支；；3．保证基地的职称结构、学历结构和其它方面的条件达到重点研究基地的基本建设要求。

（三）列入教育部重点建设计划的基础类研究基地，每年应自筹横向项目经费10万元以上，应用理论类和应用类研究基地每年应自筹横向项目经费20万元以上。

（四）深化体制改革，引入竞争机制，建立更加灵活，富有成效、管理规范，具有适应科研发展需要的研究所运行机制：1、在人事制度方面，基地定编实行与科研项目和经费挂钩的动态管理，即带课题、带经费进基地，或基地给课题、给经费；2、在分配和奖励方面，会同人事处、计财处按课题承担量和完成情况制定更科学的奖惩评价指标，对完成额定工作量1.5倍的，基地按1.5倍计发劳务费和奖励；对未完成额定工作量的，视其未完成情况，分别给予扣发劳务津贴、留用察看直至提前解聘的处罚；3、学校科研主管部门在科研经费管理方面给予基地更大的优惠。基地入校横向科研经费，基地除按原规定提成外，再增加10%的提成；凡基地的横向经费，学校只提3%的管理费，如基地入校横向经费超过定额1倍，由科研主管部门另行奖励；基地取得的科研成果，在校发配套奖时，按1.2倍计发；核心刊物论文奖按同等奖励的1.2倍计发。

四、组织管理

重点研究基地的建设、凡重大问题由校党委和校长决策，经常性的工作由主管校长直接领导，校学术委员会审议评定，社科处和有关职能部门具体组织实施。重点研究基地的建设涉及学校多方面的管理工作，为加强组织管理，必须明确各职能部门的主要职责。

(一)社科处的主要职责：

负责提出全校重点研究基地的建设计划和实施方案，组织科研机构的改革和重点研究基地的推荐申报，负责重点研究基地建设中的日常管理和与有关部门的协调工作，支持重点研究基地的重大学术活动，坚强对基地建设的的检查与评估，定期向教育部报告建设工作情况，每月召开一次基地工作会议，研究和协调基地工作。

(二)人事处的主要职责：

积极推进研究基地的人事制度改革，加大研究人员聘任制，妥善解决实行聘任制中的有关问题，落实在基地建设中的编制、职称评定以及人才引进等方面的优惠政策。

(三)外事处的主要职责：

积极为研究基地的对外学术交流、派出和接受访问学者、开展国际合作研究提供信息和服务。

（四）财务处的主要职责：

负责落实学校支持基地建设的启动费、配套费和日常建设费的按时到位；在基地研究经费的开支过程中提供方便、优质的服务；加强财务管理和监督。

(五)后勤部门的主要职责：

落实基地建设的基本用房；创造条件，改善基地工作条件。为校外专兼职研究人员提供驻所研究期间的住房。

(六)图书馆的主要职责

支持研究基地的文献资源建设，使基地成为该领域国内的资料中心、情报信息网络中心；图书馆的文献采购向基地的相关学科领域倾斜，保证该领域文献信息收藏的系统、完整；向基地提供现代化信息检索服务。

(七)研究生院的主要职责：

积极为基地创造条件扩大研究生招生数量，加强研究生管理，提高培养质量。

五、评估考核

(一)学校的重点研究基地实行竞争入选、定期评估、不合格淘汰的动态管理。学校每年度组织对基地进行评估考核，考核内容按基地建设标准执行。

(二)对评估考核不合格的研究基地，学校将采取得力措施，督促限期改进。若仍无起色，将视情追回科研经费、直至撤销基地。

重点研究基地建设是科研体制和科研管理体制的一项重大变革，牵涉面广，任务艰巨，关系到我校人文社会科学的改革和发展，我校要团结一致，共同努力，为繁荣人文社会科学研究作出贡献。